英格兰及威尔士特许会计师协会

官方网站 www.icaew.co.uk
中文网站 aca.esnai.com

The Institute of Chartered Accountants in England and Wales
简称ICAEW

成立于1880年，是由当时伦敦、利物浦、曼彻斯特和谢菲尔德的6家（？）地方性会计师组织合并组成的，总部位于英国伦敦，并在英格兰和威尔士地区设有10个地方办公室，负责支持协会22个地区分会的工作。ICAEW是欧洲最大的会计行业组织，目前拥有超过128,000名会员，主要分布在事务所、商业和公共部门中，其中16,000左右的会员在国外工作和生活，此外还有9,000名左右的学员。同时，ICAEW也是英国会计职业团体咨询委员会（CCAB）六个成员中最大的一个。

ICAEW的主要职能有：教育培训学员、职业后续发展、保持专业和道德准则、更新会计相关技术、提供咨询及会员服务等。

ICAEW的最高管理机构是理事会（Council），负责协会事务的管理，包括审议通过协会总体战略、预算及确定委员会和工作人员的职能等。理事会设一名会长和两名副会长，成员主要来自英格兰及威尔士地区的会员代表。协会的日常事务由理事会任命的执行总裁负责管理，内部设有教育与培训、专业准则、技术策略和会员服务等部门，有三名执行主管分别负责不同部门的工作。

在中国和中国注册会计师协会推出有ACA资格。

英格兰及威尔士特许会计师协会的成立　
在19世纪下半叶, 英国的资本市场规模翻了几翻。在这样庞大的资本市场上, 单个审计人员要树立起具有独立性和职业能 力的信誉, 是一件必须付出高昂代价的事。一种既能减少这种代价, 又能为投资者提供满意服务的办法就是成立职业审计师协会。这种协会负责鉴定审计师的资格, 保证每个民间审计师 均具有独立性和职业能力。

这种理想最早被苏格兰审计人员变成了现实。这马上引起英格兰民间审计界的高度重视。
1870年, 伦敦九位著名的会计师多次聚会, 一起商议成立伦敦协会 (London Society) 的可行性。协会的宗旨是提高伦敦地区职业会计师的水平和地位,促使他们提高审计效率和社会有用性, 对会计师在专业上遇到的所有问题提出 协会的意见。但是, 申请皇家特许的计划受到了挫折, 协会被要求报送会计协会的章程。这些发起人后来成为数家国际会计公司的创始人。

1872年, 伦敦协会改名为会计师协会 (IA，the Institute of Accountants), 开始向来自各省的申请人敞开大门。但是, 该协会要求申请者缴纳昂贵的入会费, 并制定了严格的会员资格; 协会禁止会员办理“混合”业务,在 这种业务中, 会计仅仅是其中很小一部分; 协会还禁止给掮客和介绍业务的其他人支付 佣金。这些制度使许多申请者望而止步。

于是, 对会计师协会各项措施不满的人在1872年另立组织, 取名为会计师公会 (SA，Society of Accountants) , 与会计师协会展开了激烈的竞争。这些怀才不遇者通过广告、更吸引人的条件和较少的规则聚集了众多的会员。到1877年, 它的会员人数超过了IA。

1878年, 当IA提议通过《国会法案》 (Parliamentary Bill) 的时候, 两大民间审计组织的竞争达到了白热化程度。该法案要求官方承认“正式会计师团体” (the Incorporated Institute of Official Accountants)。 其他地方性会计团体, 如利物浦会计师协会（(Incorporated Society of Liverpool Accountants，1870年成立)、曼彻斯特会计师协会(Manchester Institute of Accountants，1871年成立)和谢菲尔德会计师协会(Sheffield Institute of Accountants，1877年成立), 均要求加入IA。但SA起草了请愿书, 反对国会法案。它指出: “人数上, 它已大大超过协会; 能力上, 它也并不逊色”。

当经过修正的倡议提交给议会后不久,IA被告知, 皇家已特许会计师协会（？）与其他四家民间审计团体组成联合会。于是, 1880年5月11日, 英格兰及威尔士特许会计师协会 (Institute of Chartered Accountants in England and Wale s)正式成立。

威廉•特克安德 (William Turquand) 先生出任第一任 主席。自1870年起, 特克安德先生就是职业界的活动家。同时代的年轻人厄尼 斯特•库珀（普华永道的创始人之一）在评论他时指出: “他是一位彬彬有礼的绅士。他总是衣着整洁, 是一位理想的专业人员”。

“英格兰及威尔士特许会计师协会”成立伊始, 便起草道德标准, 限制通 过广告招揽客户, 制订了昂贵的入会费, 取消佣金支出, 而且, 还投资兴建了一座图书馆。在经过仔细的酝酿讨论之后, 协会章程最终于1882年3月获得了枢密院的批准。章程旨在保证会员达到较高水平的专业熟练程度, 高质量地遵 守职业道德规范, 及时清除违背章程的人。

最初, 协会只有会员587名, 第二年达到1025名, 1883年为1,275名, 1884 年为1,316名, 1885年为1,352名, 1886年为1,444名。从1882年7月开始, 接收新会员均要通过三次严格的考试, 许多考试科目超出以前的簿记范围, 其中审计学是主要科目。一部分人因为具有丰富的经验而免于考试。尔后, 由于考试制度趋于严格, 协会会员人数的增长速度开始缓慢下来。

三次考试科目分别是:　
　 第一次考试——
书写, 短小的英语作文, 算术, 代数, 欧几里德几何学, 地理, 英国史, 初级拉丁语。选修科目: 任选下列中的二种科目——拉丁语, 希腊语, 法语, 德语, 物理, 化学, 动物生理学, 电气学, 磁学, 地质学, 高等数学。
第二次考试——
簿记, 会计学, 审计学, 合伙会计和遗产管理会计的调整, 受托管理者的 权力和义务, 清算和破产管财人。
第三次考试——
除对第二次考试中的各科目进一步提问以外, 还应考试: 破产法原理, 股 份公司, 商业实务, 仲裁和判决。

谢菲尔德特许会计师兼协会主席乔治•沃尔特•诺茨(George Walter Knoz) 于1896年回 忆说, 当时有一个考生连续13次参加协会的考试, 但均未成 功。协会很同情他, 但认为他不应该再参加考试。这位考生仍然坚持参考, 协 会最终婉言谢绝了他。他表示不服, 立刻去法院, 试图借助法院压服协会。法 院经过多方调查, 裁决协会获胜, 因为协会是在自己的权限范围内行使职权。 但是, 这位考生不甘心失败, 他大做广告, 声称自己是特许会计师。协会立刻 向法院起诉, 要求法院出面禁止。最后, 根据他自己的要求, 以接受罚款而告终。后来, 他依然自命为“注册审计师”, 但在前面加了一组重要的限定词: “不是英格兰•威尔士特许会计师的会计师”。

到19世纪末, 英国形成了一个比较完整、比较系统的民间审计组织体系。 这个体系, 充分满足了保证资本主义资金市场正常运转的社会要求, 它在树立民间审计职业的光辉形象的同时, 为后来整个世界民间审计组织的发展, 树立了一个出色的榜样。