经济不景气激化社会问题 英国欲全面收紧移民政策

　　日前有调查显示，两成英国富人有移民海外的计划，超过半数的接受调查者认为犯罪率、反社会行为以及糟糕的天气和昂贵的生活成本是他们选择离开的主要原因。

　　对此，英国政府可能持续09年之势，继续收紧国家的签证移民政策，一方面严打非法务工防范恐怖袭击，另一方面收紧留学生签证，缓和困扰英国已久的移民问题。

　　门槛更高 数量更少

英国内政大臣艾伦·约翰逊7日表示，政府将提高学生签证的发放标准，削减今年学生签证数量。约翰逊说，入境英国的外国人中近三分之一持学生签证，实行新政策是为了防止“假学生”混入其中。

　　据介绍，新政策将包括如下几点：第一，赴英国读书的非欧盟学生将需要具备比之前更高的英语水平;第二，就读于本科以下学位课程的外国学生，每周周打工时将从目前的20个小时减少到10小时;第三，学习6个月以下短期课程的外国学生不能携带家属;第四，就读于本科以下学位课程的外国学生，其家属不能在英国工作。

　　约翰逊说，这些措施不需要重新立法，将会立即生效。英国驻华使馆新闻官苏白瑞在接受采访时说，英国有关部门将在本周三宣布具体的措施。

　　打击非法务工 严防恐怖分子

　　约翰逊没有透露要削减的学生签证数量，但他表示，出台新措施是为了将借学习之名来英国工作的人拒之门外，但对于真正希望来英国求学的学生仍然是欢迎的。

英国媒体认为，除了为了打击持学生签证从事非法工作的行为，这次收紧学生签证还有一个重要目的，就是防止伊斯兰极端分子以学习为幌子进入英国。

　　据悉，发生在荷兰的美航客机恐怖袭击未遂事件中，遭起诉的恐怖袭击嫌疑人自称和基地组织存在紧密的联系，他被证实曾在伦敦学习。此外，英国警方去年4月在一次反恐行动中逮捕11名巴基斯坦人，其中10人持学生签证。英国首相布朗称这一事件为“非常大的恐怖阴谋”。

英国边境局1月31日宣布，暂停受理来自印度、尼泊尔和孟加拉国的留学签证申请，但给出的理由是“最近持学生签证进入英国境内的人数猛增”。

　　现行制度有漏洞 假学校滋生假学生

　　据了解：英国出台了一系列关于留学生签证的新政策，2009年3月底，英国边境局在网站上宣布，对学生签证采取评分制度，满分40分，只有达到分数标准，申请人才有资格办理签证，一旦提交虚假材料，可能在10年内不能获得签证。

　　但根据英国内政部最近撰写的一份报告，这种制度并不能阻挡假学生入境。报告称，在过去的移民审查制度下本该被拒绝入境的假学生，现在即使海关官员确信他们有假，仍然能够入境。根据规定，得到英国教育机构入学许可的外国学生入境时，除非海关官员能当场发现或证明他们所持文件有假，否则无法拒绝他们入境。报告称，恐怖分子和极端主义者可以利用计分制度的漏洞进入英国。

英国在野党保守党批评学生签证政策过于宽松，使得大量不规范学校提供假学生签证，导致产生了数以千计的假学生。据报道，英国政府已关闭200所“假学校”，它们以录取学生的方式，帮助外国人获得英国签证。

　　为了打击“造假”行为，英国宣布，从2月22日起学生签证将使用电子录取通知书，代替学校提供的签证信。

　　移民问题困扰英国 将全面收紧移民政策

英国内政大臣约翰逊称，收紧学生政策是更为广泛的收紧赴英签证的一部分。

英国政府多年来对外来移民采取开放政策。但随着经济不景气，引发移民抢走本地人饭碗及带来社会问题的关注。大量移民使英国人口迅速上升，加大了政府开支，也加剧了公共设施不足的压力。

英国首相布朗宣布将收紧移民政策，将减少从欧盟以外的国家引进技术移民，表示将考虑收紧发给留学生的签证，尤其是那些就读短期和较低水平课程的学生。

　　此外，英国在野党保守党也表示，如果执政将会严控学生签证，出台包括禁止留学生在就读期间转专业，并且不能在英国找工作等措施。

英国移民政策的收紧一定程度上能够缓解英国的部分社会矛盾，但同时可能对英国公司注册业务的发展带来一定挑战。