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香港援建四川竣工項目全合格 "六成不合格"系誤讀

發布時間:2011/7/11 點擊:46
導讀:
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  一條微博,引發了對香港援建四川地震災區項目質量的熱議。

  近日,香港大學一位教授在微博中稱,香港媒體報道,援建項目“六成不達標”,恐出現“豆腐渣”。這條微博幾天之內被轉載8000余次,評論2000多條。記者翻查香港報紙發現,微博所指,是6月21日香港一家報紙的一篇文章,標題是《川重建工程六成不合格》。報道稱,“126個港方有派員進行技術檢查的重建項目中,76個項目未達標,約占整體項目六成。”

  香港投入100億港元援建的四川地震災區項目,真的“六成不合格”?援建項目的進展情況究竟如何?本報記者對此進行了求證。

  焦點一:“六成不合格”結論如何得出?

  【回應】 相關報道以偏概全,“復檢跟進”即算做“不合格”

  據了解,港媒報道取材自香港特區政府發展局6月20日向立法會提交的“香港特別行政區支援四川地震災后重建工作進展報告”。這份兩百多頁的報告,在第三部分“援建項目整體概覽”的第四項“項目管理”中,對援建項目的整體情況有如下評價——綜合技術檢查和竣工驗收觀察所得,整體工程質量沒有出現重大問題。個別項目在施工工藝、建材質量和記錄管理上,仍有改善的空間。報告還說,所有問題均已獲川方積極跟進。

  這個評價,與“六成不合格”相去甚遠。那么,“六成不合格”的結論從何而來呢?

  記者從刊登《川重建工程六成不合格》一文的報紙港聞版得到的答復是,附錄報告“港方技術檢查概要”所列的項目中,凡在“跟進工作”一欄填寫“復檢跟進”,就算做“不合格”。“你想啊,既然要復檢,當然就不合格了。”

  以東汽小學為例,“技術檢查概要”提出了兩個方面的問題,質量管理方面存在“運動場混凝土地面有裂痕,需修補”, 跟進工作則顯示:今年1月的復檢確認,川方已經完成整改。這在有關報紙的統計中,算作合格。而安全管理方面存在“教學樓出口指示牌不足、學前班教室二樓走廊出路指示牌方向錯誤。”跟進工作一欄,填的是“川方正積極處理,發展局稍后將復檢跟進。”就這樣,早已完成運動場質量整改并開學的東汽小學,因為指示牌掛錯,就成了“不合格”項目。香港特區政府發展局四川重建組組長麥齊光認為,建筑的目的是使用,所以像教學樓指示牌太少這樣的問題,也要提出,因為這會對將來的使用者造成不便。但是如果據此就把這棟教學樓、這個學校判定為“不合格”、“不達標”,顯然有失公平。

  記者撥通了東汽小學校長李劍的電話,他對“不合格”感到吃驚。他說,對東汽小學的建筑質量,老師、家長都非常滿意,建設過程中香港方面一絲不茍的施工要求也讓他印象深刻。“我們的學校怎么成了不合格項目呢?”

  麥齊光表示,香港社會各界對四川重建非常關心,發展局歡迎來自媒體的監督,但這篇報道以偏概全,無視工程的整體質量和相關整改措施,誤導公眾,不是一個誠實的報道。“尚未完工的項目,僅憑施工過程中發現的瑕疵,就把整個項目判定為‘不合格’,顯然是錯誤的。”

  焦點二:百億援建項目進展如何?

  【回應】 145個項目都進行了實地技術檢查,未現重大問題

  在2008 年7 月、2009年2月和7月,香港先后撥款共90億港元,註入特區“支援四川地震災區重建工作信托基金”,以推進三個階段的援建工作。連同香港賽馬會的撥款和民間捐款,香港一共投入100 億港元支援四川災區重建。

  在提交立法會的本次報告中,有一張“實地技術檢查工作進度表”,顯示151個政府項目中,除了3個非施工項目和3個剛剛開工的項目,施工中和已竣工的145個建筑工程項目,都進行了實地技術檢查,總檢查次數達到532次,出具了498份技術檢查報告。談到四川項目的施工方,麥齊光說,“雖然重建時間緊、項目多,但四川的建設者們用了很大的力氣,非常盡心盡責。”

  對于報告附錄“技術檢查概要”中提出的問題,麥齊光說,沒有一項屬于重大問題。“如果有重大問題,我們肯定會要求停工。”而且,很大一部分問題都已經完成整改,不會對項目產生負面影響。而“稍后復檢跟進”的項目,許多改進要求是今年新提出的,整改情況會在半年后的新報告中體現。

  “好比你在答一份試卷,兩個小時的考試,考到中間突然有人來收卷判分,即使你是一個好學生,也不可能得到滿意的分數。”麥齊光說,項目尚未完工,中間檢查發現問題,在施工中并不是很罕見的事情,即使是香港本地的工程,也可能出現這種情況,這樣正顯示了檢查的作用。

  焦點三:援建項目能否做到保質保量?

  【回應】 港方會確保每個項目在交付使用前,所有涉及設施安全和正常運作的問題都合理解決。目前已竣工33項工程全部合格

  香港發展局表示,對援建項目質量要求極其嚴格,以確保用好這100億港元。每次技術檢查和竣工驗收后,港方都實時向川方通報須跟進事項,然后在復檢時再檢查問題是否已經適當處理。一般而言,一些不影響設施安全和正常運作的工藝瑕疵,可安排在工程保養期內處理,但若問題涉及設施的安全和正常使用,建設單位必須完成整改才可申請竣工驗收。

  對于港大教授所擔心的會出現“豆腐渣”,麥齊光說,所有項目都是嚴格按照地震后的國家標準施工的,抗震標準提高一級,有信心應對自然災害。

  香港方面,除特區政府相關政策局、部門組織項目檢查,還聘用“獨立專業顧問”,按各項目進度到施工現場作技術檢查,范圍包括項目整體進度、資金使用和質量管理。“獨立專業顧問”在完成巡查后,會根據巡查觀察情況向特區政府提交報告。

  在教育項目蜂桶寨小學的質量管理檢查中,發現了“主筋移位、部分柱筋焊接不合格”的問題。麥齊光表示,這并非罕見的施工問題,整改后也不影響工程質量。顧問提出整改要求后,四川方面已經積極處理,顧問還將復檢跟進。

  據了解,在竣工驗收方面,按《港澳援助項目竣工驗收暫行辦法》執行,由港方派代表以觀察員身份參與驗收工作。“港方會確保每個項目在交付使用前,所有涉及設施安全和正常運作的問題已合理解決。”如個別項目發現問題,港方會通過與川方共同建立的溝通協調機制,要求川方跟進和整改,直至問題得到妥善處理。目前已經竣工的33項工程全部合格。

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