英格蘭及威爾士特許會計師協會

官方網站 www.icaew.co.uk
中文網站 aca.esnai.com

The Institute of Chartered Accountants in England and Wales
簡稱ICAEW

成立于1880年，是由當時倫敦、利物浦、曼徹斯特和謝菲爾德的6家（？）地方性會計師組織合并組成的，總部位于英國倫敦，并在英格蘭和威爾士地區設有10個地方辦公室，負責支持協會22個地區分會的工作。ICAEW是歐洲最大的會計行業組織，目前擁有超過128,000名會員，主要分布在事務所、商業和公共部門中，其中16,000左右的會員在國外工作和生活，此外還有9,000名左右的學員。同時，ICAEW也是英國會計職業團體咨詢委員會（CCAB）六個成員中最大的一個。

ICAEW的主要職能有：教育培訓學員、職業后續發展、保持專業和道德準則、更新會計相關技術、提供咨詢及會員服務等。

ICAEW的最高管理機構是理事會（Council），負責協會事務的管理，包括審議通過協會總體戰略、預算及確定委員會和工作人員的職能等。理事會設一名會長和兩名副會長，成員主要來自英格蘭及威爾士地區的會員代表。協會的日常事務由理事會任命的執行總裁負責管理，內部設有教育與培訓、專業準則、技術策略和會員服務等部門，有三名執行主管分別負責不同部門的工作。

在中國和中國註冊會計師協會推出有ACA資格。

英格蘭及威爾士特許會計師協會的成立　
在19世紀下半葉, 英國的資本市場規模翻了幾翻。在這樣龐大的資本市場上, 單個審計人員要樹立起具有獨立性和職業能 力的信譽, 是一件必須付出高昂代價的事。一種既能減少這種代價, 又能為投資者提供滿意服務的辦法就是成立職業審計師協會。這種協會負責鑒定審計師的資格, 保證每個民間審計師 均具有獨立性和職業能力。

這種理想最早被蘇格蘭審計人員變成了現實。這馬上引起英格蘭民間審計界的高度重視。
1870年, 倫敦九位著名的會計師多次聚會, 一起商議成立倫敦協會 (London Society) 的可行性。協會的宗旨是提高倫敦地區職業會計師的水平和地位,促使他們提高審計效率和社會有用性, 對會計師在專業上遇到的所有問題提出 協會的意見。但是, 申請皇家特許的計劃受到了挫折, 協會被要求報送會計協會的章程。這些發起人后來成為數家國際會計公司的創始人。

1872年, 倫敦協會改名為會計師協會 (IA，the Institute of Accountants), 開始向來自各省的申請人敞開大門。但是, 該協會要求申請者繳納昂貴的入會費, 并制定了嚴格的會員資格; 協會禁止會員辦理“混合”業務,在 這種業務中, 會計僅僅是其中很小一部分; 協會還禁止給掮客和介紹業務的其他人支付 傭金。這些制度使許多申請者望而止步。

于是, 對會計師協會各項措施不滿的人在1872年另立組織, 取名為會計師公會 (SA，Society of Accountants) , 與會計師協會展開了激烈的競爭。這些懷才不遇者通過廣告、更吸引人的條件和較少的規則聚集了眾多的會員。到1877年, 它的會員人數超過了IA。

1878年, 當IA提議通過《國會法案》 (Parliamentary Bill) 的時候, 兩大民間審計組織的競爭達到了白熱化程度。該法案要求官方承認“正式會計師團體” (the Incorporated Institute of Official Accountants)。 其他地方性會計團體, 如利物浦會計師協會（(Incorporated Society of Liverpool Accountants，1870年成立)、曼徹斯特會計師協會(Manchester Institute of Accountants，1871年成立)和謝菲爾德會計師協會(Sheffield Institute of Accountants，1877年成立), 均要求加入IA。但SA起草了請愿書, 反對國會法案。它指出: “人數上, 它已大大超過協會; 能力上, 它也并不遜色”。

當經過修正的倡議提交給議會后不久,IA被告知, 皇家已特許會計師協會（？）與其他四家民間審計團體組成聯合會。于是, 1880年5月11日, 英格蘭及威爾士特許會計師協會 (Institute of Chartered Accountants in England and Wale s)正式成立。

威廉•特克安德 (William Turquand) 先生出任第一任 主席。自1870年起, 特克安德先生就是職業界的活動家。同時代的年輕人厄尼 斯特•庫珀（普華永道的創始人之一）在評論他時指出: “他是一位彬彬有禮的紳士。他總是衣著整潔, 是一位理想的專業人員”。

“英格蘭及威爾士特許會計師協會”成立伊始, 便起草道德標準, 限制通 過廣告招攬客戶, 制訂了昂貴的入會費, 取消傭金支出, 而且, 還投資興建了一座圖書館。在經過仔細的醞釀討論之后, 協會章程最終于1882年3月獲得了樞密院的批準。章程旨在保證會員達到較高水平的專業熟練程度, 高質量地遵 守職業道德規范, 及時清除違背章程的人。

最初, 協會只有會員587名, 第二年達到1025名, 1883年為1,275名, 1884 年為1,316名, 1885年為1,352名, 1886年為1,444名。從1882年7月開始, 接收新會員均要通過三次嚴格的考試, 許多考試科目超出以前的簿記范圍, 其中審計學是主要科目。一部分人因為具有豐富的經驗而免于考試。爾后, 由于考試制度趨于嚴格, 協會會員人數的增長速度開始緩慢下來。

三次考試科目分別是:　
　 第一次考試——
書寫, 短小的英語作文, 算術, 代數, 歐幾里德幾何學, 地理, 英國史, 初級拉丁語。選修科目: 任選下列中的二種科目——拉丁語, 希臘語, 法語, 德語, 物理, 化學, 動物生理學, 電氣學, 磁學, 地質學, 高等數學。
第二次考試——
簿記, 會計學, 審計學, 合伙會計和遺產管理會計的調整, 受托管理者的 權力和義務, 清算和破產管財人。
第三次考試——
除對第二次考試中的各科目進一步提問以外, 還應考試: 破產法原理, 股 份公司, 商業實務, 仲裁和判決。

謝菲爾德特許會計師兼協會主席喬治•沃爾特•諾茨(George Walter Knoz) 于1896年回 憶說, 當時有一個考生連續13次參加協會的考試, 但均未成 功。協會很同情他, 但認為他不應該再參加考試。這位考生仍然堅持參考, 協 會最終婉言謝絕了他。他表示不服, 立刻去法院, 試圖借助法院壓服協會。法 院經過多方調查, 裁決協會獲勝, 因為協會是在自己的權限范圍內行使職權。 但是, 這位考生不甘心失敗, 他大做廣告, 聲稱自己是特許會計師。協會立刻 向法院起訴, 要求法院出面禁止。最后, 根據他自己的要求, 以接受罰款而告終。后來, 他依然自命為“註冊審計師”, 但在前面加了一組重要的限定詞: “不是英格蘭•威爾士特許會計師的會計師”。

到19世紀末, 英國形成了一個比較完整、比較系統的民間審計組織體系。 這個體系, 充分滿足了保證資本主義資金市場正常運轉的社會要求, 它在樹立民間審計職業的光輝形象的同時, 為后來整個世界民間審計組織的發展, 樹立了一個出色的榜樣。