經濟不景氣激化社會問題 英國欲全面收緊移民政策

　　日前有調查顯示，兩成英國富人有移民海外的計劃，超過半數的接受調查者認為犯罪率、反社會行為以及糟糕的天氣和昂貴的生活成本是他們選擇離開的主要原因。

　　對此，英國政府可能持續09年之勢，繼續收緊國家的簽證移民政策，一方面嚴打非法務工防范恐怖襲擊，另一方面收緊留學生簽證，緩和困擾英國已久的移民問題。

　　門檻更高 數量更少

英國內政大臣艾倫·約翰遜7日表示，政府將提高學生簽證的發放標準，削減今年學生簽證數量。約翰遜說，入境英國的外國人中近三分之一持學生簽證，實行新政策是為了防止“假學生”混入其中。

　　據介紹，新政策將包括如下幾點：第一，赴英國讀書的非歐盟學生將需要具備比之前更高的英語水平;第二，就讀于本科以下學位課程的外國學生，每周周打工時將從目前的20個小時減少到10小時;第三，學習6個月以下短期課程的外國學生不能攜帶家屬;第四，就讀于本科以下學位課程的外國學生，其家屬不能在英國工作。

　　約翰遜說，這些措施不需要重新立法，將會立即生效。英國駐華使館新聞官蘇白瑞在接受采訪時說，英國有關部門將在本周三宣布具體的措施。

　　打擊非法務工 嚴防恐怖分子

　　約翰遜沒有透露要削減的學生簽證數量，但他表示，出臺新措施是為了將借學習之名來英國工作的人拒之門外，但對于真正希望來英國求學的學生仍然是歡迎的。

英國媒體認為，除了為了打擊持學生簽證從事非法工作的行為，這次收緊學生簽證還有一個重要目的，就是防止伊斯蘭極端分子以學習為幌子進入英國。

　　據悉，發生在荷蘭的美航客機恐怖襲擊未遂事件中，遭起訴的恐怖襲擊嫌疑人自稱和基地組織存在緊密的聯系，他被證實曾在倫敦學習。此外，英國警方去年4月在一次反恐行動中逮捕11名巴基斯坦人，其中10人持學生簽證。英國首相布朗稱這一事件為“非常大的恐怖陰謀”。

英國邊境局1月31日宣布，暫停受理來自印度、尼泊爾和孟加拉國的留學簽證申請，但給出的理由是“最近持學生簽證進入英國境內的人數猛增”。

　　現行制度有漏洞 假學校滋生假學生

　　據了解：英國出臺了一系列關于留學生簽證的新政策，2009年3月底，英國邊境局在網站上宣布，對學生簽證采取評分制度，滿分40分，只有達到分數標準，申請人才有資格辦理簽證，一旦提交虛假材料，可能在10年內不能獲得簽證。

　　但根據英國內政部最近撰寫的一份報告，這種制度并不能阻擋假學生入境。報告稱，在過去的移民審查制度下本該被拒絕入境的假學生，現在即使海關官員確信他們有假，仍然能夠入境。根據規定，得到英國教育機構入學許可的外國學生入境時，除非海關官員能當場發現或證明他們所持文件有假，否則無法拒絕他們入境。報告稱，恐怖分子和極端主義者可以利用計分制度的漏洞進入英國。

英國在野黨保守黨批評學生簽證政策過于寬松，使得大量不規范學校提供假學生簽證，導致產生了數以千計的假學生。據報道，英國政府已關閉200所“假學校”，它們以錄取學生的方式，幫助外國人獲得英國簽證。

　　為了打擊“造假”行為，英國宣布，從2月22日起學生簽證將使用電子錄取通知書，代替學校提供的簽證信。

　　移民問題困擾英國 將全面收緊移民政策

英國內政大臣約翰遜稱，收緊學生政策是更為廣泛的收緊赴英簽證的一部分。

英國政府多年來對外來移民采取開放政策。但隨著經濟不景氣，引發移民搶走本地人飯碗及帶來社會問題的關註。大量移民使英國人口迅速上升，加大了政府開支，也加劇了公共設施不足的壓力。

英國首相布朗宣布將收緊移民政策，將減少從歐盟以外的國家引進技術移民，表示將考慮收緊發給留學生的簽證，尤其是那些就讀短期和較低水平課程的學生。

　　此外，英國在野黨保守黨也表示，如果執政將會嚴控學生簽證，出臺包括禁止留學生在就讀期間轉專業，并且不能在英國找工作等措施。

英國移民政策的收緊一定程度上能夠緩解英國的部分社會矛盾，但同時可能對英國公司註冊業務的發展帶來一定挑戰。