實施9周年 CEPA開啟香港與內地經貿合作新時代

迄今為止，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)已實施9周年。CEPA開啟了內地與香港經貿合作的新時代對兩地經濟尤其是對以服務業為主體的香港經濟社會發展起到了積極的作用，發揮了重要影響。

多年來，CEPA的持續深化為香港經濟結構調整不斷提供新的增長點與發展空間，促進了香港長期繁榮穩定發展。CEPA也加快了內地與港澳的區域經濟整合，實現了經濟優勢互補、互利共贏。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出：支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，繼續實施更緊密經貿關系安排，深化粵港澳合作，促進區域經濟發展。CEPA與粵港澳區域合作被納入“十二五”規劃，凸現了其在國家發展中的戰略地位，明確了兩地在CEPA框架下合作的方向及路徑。

CEPA的主要內容包括貨物貿易自由化、服務貿易市場開放、貿易投資便利化等。其目標旨在通過兩地擴大市場開放，逐步實現貿易自由化及經濟一體化。CEPA于2003年6月簽署，迄今已經先后推出9個補充協議。由于兩地在2006年已基本實現貨物貿易自由化，CEPA的持續深化主要集中在服務貿易開放及貿易投資便利化方面。截至目前，內地對香港共開放服務貿易領域48個，開放措施達338項。按照世界貿易組織服務貿易分類標準，內地對香港服務貿易開放的部門已達到149個，占其160個類別的93.1%。兩地的貿易投資便利化也不斷加快，在金融合作、檢測認證、專業資格互認等領域的合作日益增強。

CEPA簽署緣起于亞洲金融危機后中央政府對香港經濟困難的紓解、支持及扶植，其實施及持續深化則具有極為深遠的戰略意義及影響。其一，CEPA促進“一國兩制”順利實現。CEPA通過機制化及制度化安排，推動兩地在相互開放中實現“兩制”的平穩對接，使“一國”及“兩制”的優勢均得到充分發揮。“一國兩制”、“港人治港”保障了香港的繁榮與穩定。其二，CEPA為中國內地實施自由貿易區戰略提供了示范。CEPA是中國內地首個簽署的區域經濟合作協議，其實施和深化為此后的“10+1”、ECFA等區域經濟合作提供了示范、經驗及借鑒。其三，CEPA實施中的制度創新、前瞻性及動態性，適應香港經濟結構調整及長期發展的需要，充分兼顧雙方利益，降低了貿易自由化的負面影響，實現了雙方合作效益最大化。其四，CEPA通過先行先試率先推進粵港澳一體化，使廣東省成為內地經濟及產業結構調整的排頭兵和示范基地，也為中國在已建立的自由貿易協定中踐行以次區域經濟合作帶動整體區域合作提供了依據。

CEPA促進兩岸經濟貿易交流，給香港經濟的發展提供持續的動力，對註冊香港公司業務的發展也有極大的推動作用。