英國經濟復蘇形勢不樂觀 財政緊縮考驗政府能力

　　3月20日，英國財政大臣喬治·奧斯本在公布最新的政府春季預算案時表示，英國政府仍堅持財政緊縮政策。

　　盡管經濟疲軟，減赤壓力大，英國政府仍不能忘了念財政“緊箍咒”，至于要怎樣念才能在加強財政紀律和刺激經濟增長之間尋到平衡和公眾認可，則是考驗英國政府制定預算的能力和水平。

　　根據預算責任司的最新數據，政府把今年英國經濟增長預期從此前的1.2%大幅下調至0.6%。政府還預計，2014年至2017年英國經濟各年的增速將分別為1.8%、2.3%、2.7%和2.8%。

　　奧斯本認為，出口疲軟是導致今年英國經濟增長預期遭下調的主要原因。他說，英國國內外面臨的挑戰仍將持續，歐元區主權債務危機和全球經濟不確定性削弱了外部需求，由大宗商品價格上漲導致的輸入型通脹減少了民眾實際收入，提高了企業運營成本。

　　據統計數據，2012年英國經濟僅增長0.2%，其中第一、二、四季度均出現收縮，第三季度因倫敦奧運效應增長0.9%。國際信用評級機構穆迪上個月下調了英國主權債務評級，由原來的最高級3A下調至AA1，評級展望為穩定。

　　圍繞經濟刺激措施，奧斯本宣布，到2015年政府將在前一年基礎上削減企業稅率1個百分點至20%，且對有新雇傭活動的企業減免雇主國民保險費用;從2014年起，對首次置業者提供相當于新建房屋價值20%的無息貸款，期限為5年，其后執行優惠利率;從2014年起，將個人年收入所得稅起征點提高至1萬英鎊(約1.5萬美元);自2015年起推出免稅育兒計劃;取消此前披露的提高燃料和啤酒消費稅率，但是將提高烈性酒的消費稅率。

　　在刺激投資方面，政府將新增道路和鐵路等基礎設施建設方面的投資，對超低碳排放汽車行業推出稅收支持政策，對米德蘭地區的陶瓷行業豁免氣候變化稅，對頁巖氣開發投資實施稅收減免。

　　奧斯本表示，在未來兩年里，大多數政府部門每年將削減支出預算1%，但是學校和國民醫療保障體系支出將不受影響。英國政府預計今年公共債務占國內生產總值的比重為75.9%，英國財政赤字占國內生產總值的比重為7.4%。

　　雖然最新春季預算案的緊縮方向整體不變，但政府財政政策對私營部門的傾斜仍然得到一些分析人士的認可。

　　英國政府緊縮政策將給英國經濟復蘇帶來阻礙，但同時他的政策傾斜也給一些行業帶來了更多的發展機會，這對註冊離岸公司業務的發展來說是利好。