經合組織：今明2年美國經濟將維持溫和增長

6月26日，經合組織(OECD)發布美國經濟調查報告，報告顯示，美國經濟復蘇正在獲得動能，預計今明兩年將繼續維持溫和增長。但該組織警告稱，歐債危機發酵以及美國面臨的“財政懸崖”都將給經濟增長帶來挑戰，決策者應繼續為經濟復蘇提供支持，并做好準備在負面影響擴大時采取進一步應對措施。

經濟短期風險猶存

經合組織在最新報告中維持對美國國內生產總值(GDP)2012年增長預期不變，仍為2.4%，并預計2013年GDP增速為2.6%。該組織稱，美國經濟正在獲得動能，消費支出較2011年的疲弱狀況有所改善，企業投資繼續實現穩定回報，住房投資顯示出穩定復蘇的跡象。就業市場方面，今年年初就業崗位增速實現上升，首次申領失業救濟人數降至經濟衰退前的水平，失業率雖然仍居于高位，但已經從2009年時的高點下降了2個百分點。

不過經合組織同時也指出，盡管部分經濟領域出現較大改善，但復蘇遠未完成。房地產市場方面，雖然購房需求上升，但巨大的影子庫存仍然給房價和短期住房投資帶來下行壓力。由于建筑業是美國經濟增長的重要支撐因素之一，市場對建筑業活動沒有實現強勁復蘇一直感到擔憂。此外，宏觀經濟失衡的問題尚未完全解決，經濟前景的不確定性制約了企業投資，一些貿易伙伴的經濟增速放緩也給美國出口帶來影響。

基于上述因素，經合組織判斷美國實際經濟增速仍將在今明兩年保持溫和，消費增長可能接近當前水平。與此同時，經濟仍面臨一些短期的主要風險，如果“財政懸崖”出現，將嚴重影響整體需求。此外考慮到美國金融機構和歐洲金融市場之間的諸多聯系，歐洲主權債務危機發酵仍然需要警惕。

呼吁避免“財政懸崖”

經合組織認為，美國經濟短期面臨的下行風險顯示決策者需要繼續支持復蘇，并且在負面影響擴大時采取進一步應對措施。

貨幣政策方面，經合組織認為美聯儲貨幣政策仍然具備較高的適應性，包括兩輪量化寬松和規模6670億美元扭轉操作在內的貨幣政策措施保障了當前的經濟環境，盡管整體措施效果很難量化，但很明顯目前市場運作更加良好，長期利率水平保持在低位。不過經合組織也提醒稱，美聯儲可能需要根據市場變化，比預期更早地退出一些刺激措施，以避免出現通脹。

經合組織同時呼吁國會立法者采取措施避免2013年即將出現的“財政懸崖”，否則經濟復蘇將受到拖累。如果國會不采取行動，到2013年初包括減稅計劃和延長失業救濟金申領時間等刺激政策將到期結束，同時美國將啟動自動削減赤字機制，在十年內削減開支1.2萬億美元。

從較長期來看，經合組織認為美國的經濟政策應該繼續保障復蘇的持續性，并解決長期財政可持續性的問題。美國政府應該逐步削減聯邦預算赤字，促使聯邦債務占GDP比例步入下行通道。

經合組織在報告中還特別指出美國面臨的長期失業問題可能給經濟增長帶來破壞。報告預計在不產生通脹的情況下，美國經濟可以承受的失業率為6.1%，高于2007年時的5.7%。而目前美國失業率仍高達8.2%。尤為值得註意的是，美國40%的失業人口未就業時間已經超過27周。

經合組織預計，由于長期失業率水平仍然高企，未來結構性失業狀況有可能進一步惡化。美國政府亟待采取進一步提振就業的措施，特別是應該重視有助于長期失業者尋找工作的培訓項目。從更長期來看，教育和培訓是提高勞動力技能和工資的關鍵。

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