IMF份額改革成關註焦點 中國將成第3大份額國

隨著經濟的發展，全球及高年級版圖已經發生巨大變化，全球治理格局也隨之出現新變化。在本次IMF與世界銀行舉行的秋季年會上，IMF份額改革將再次成為關註焦點。

這項改革意義深遠，尤其對中國而言：超過6%的份額將從代表性過高的成員國轉移到代表性不足的新興市場和發展中國家，而中國的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%，躍身為僅次于美國和日本的IMF第三大份額國，標志著中國的綜合實力和全球話語權的顯著提升。

份額認繳(quota subscriptions)是IMF資金的主要來源。IMF的每個成員國都會基于該成員國在世界經濟中的相對地位被分配一定的份額(quota)。成員國的份額決定了其向IMF出資的最高限額和投票權，并關系到其可從IMF獲得貸款的限額。

2010年12月15日，IMF最高決策機構理事會批準了關于IMF份額和治理改革的方案，并完成了第14次份額總檢查。改革方案將涉及修正IMF協定，并需要占總投票權85%的五分之三的成員國接受。

一經成員國批準和實施，這項改革將帶來前所未有的改變：不僅總份額將增加一倍，份額比重也將被大幅調整，以更好地反映IMF成員國在全球經濟中相對權重的變化。

IMF的上一次份額改革是2008年改革，2011年3月3日生效。2008年的改革通過特別增加54個國家的份額，提高了有活力經濟體的代表權，并通過將基本票(basic votes)增加至原來的近3倍，提高了低收入國家的發言權和代表權。

份額以IMF的記賬單位特別提款權(SDR)計值。IMF最大的成員國是美國，目前其份額為421億特別提款權(約合640億美元)，最小的成員國是圖瓦盧，目前其份額為180萬特別提款權(約合270萬美元)。

而新一輪改革(即第14次份額總檢查)將會帶來意義深遠的變化：一方面，IMF份額將翻番，從約2384億SDR增加到約4768億SDR(按目前滙率約合7200億美元);另一方面，超過6%的份額將從代表性過高的成員國轉移到代表性不足的新興市場和發展中國家。

份額比重的顯著調整對中國的影響格外明顯。改革后，中國的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%，躍身為IMF第三大份額國，比第二位的日本(6.461%)僅低0.071個百分點，而美國依然是第一位(17.398%)。金磚四國(巴西、中國、印度和俄羅斯)將全部躋身IMF份額最高的十大成員國之列。

按照改革后的最新份額比重，IMF十大成員國將依次分別為美國、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。

此外，最貧窮國家的份額和投票權比重將被維持。這些國家是符合低收入“減貧與增長信托”(PRGT)資格的成員國，它們的人均收入在2008年低于1135美元——國際開發協會(IDA)設定的上限，或對于小國而言，低于該數額的兩倍。

IMF份額的提高對中國來說有非常重要的意義，若能成功，將對中國經濟在全球市場上的發展帶來極大促進作用，對註冊離岸公司業務的發展也將產生積極影響。