國際貿易保護主義抬頭 海外投資審批或放松

近期，華為中興美國投資遭拒的事件引起市場關註。在這件事的背景下，中國發改委日前集中公布了近期批復的16個海外投資項目，且正在就降低海外投資標準征求意見，有提振海外投資之意。

清科研究中心數據顯示，二季度以來海外并購下滑明顯，尤其三季度披露金額共計18 .63億美元，同比下降57 .9%，環比下降高達74 .4%，降至自2011年以來的最低點。

農行首席經濟學家向松祚表示，美國和歐洲針對中國的貿易和投資保護主義將日益激烈。國有企業到這些地方投資將越來越困難，同時也會影響民營私有企業的海外投資。尤其高科技領域、能源和資源領域的海外投資會受到掣肘。

但由于對能源礦產和轉型升級所需的技術等的強烈需求，中國企業走出去的趨勢料難逆轉。而發改委放寬標準必將提升企業熱情。

發改委集中公布16項海外投資

10月10日，國家發改委集中公布了近期批復的16個海外投資項目，其中7個為能源類項目，還包括3個太陽能光伏項目和1個鎳礦項目，此外還涉及多個金融、通信、基建等項目。

發改委此舉或有提振海外投資之意。最新數據顯示，三季度我國企業海外并購大幅降低，海外并購披露金額的19起案例涉及到交易金額共計18 .63億美元，同比下降57.9%，環比下降高達74 .4%，降至自2011年以來的最低點，海外并購在所有并購市場中的占比從上半年67 .8%下滑到28 .4%;交易量方面，三季度共完成海外并購22起，同比下降37 .1%，環比下降21 .4%。此前，“十一五”時期，我國對外直接投資和對外承包工程營業額年均增長都超過了30 %，最高一年曾經達到40 %多。但是在2011年以來，中國對外直接投資增速大幅度下降，2011年同比僅增長了1.8%。

“今年二季度以來中國企業海外并購明顯下滑。”分析人士表示，下降的原因主要跟國內經濟疲軟有關，企業主和資金擁有者因此對并購更加謹慎，傾向于持幣觀望或應付其它方面的資金周轉。此外，國外的阻撓也在一定程度上影響了企業走出去的熱情。雖然今年上半年海外并購同比去年增長了22.4%，但主要是一季度增長的貢獻，二季度三季度持續低迷，可能拖累全年。

而三季度就要看眼下各界關註的中海油收購案進展如何。2005年欲斥資180億美元收購美國優尼科能源公司失利后，中海油以151億美元收購加拿大石油公司尼克森(N exen)的計劃本月初已經獲得加拿大法院批準。但因收購還需要通過加拿大及美國相關政府部門審批，業界預計過程不會太順利。

歐美保護主義或日益激烈

隨著中國經濟力量不斷增強，美國和歐洲針對中國的貿易和投資保護主義將日益激烈。國有企業到這些地方投資將越來越困難，同時也會影響民營私有企業的海外投資。尤其高科技領域、能源和資源領域的海外投資會受到幾大掣肘“這是一個長期挑戰。”

“我們也想出去投資，但顧慮重重。”某大型鋁業公司負責人表示，以前該企業主做出口，現在重點做內銷，但目前需求也疲軟，希望能向國外轉移過剩產能。但難以行動，除了不熟悉國外投資環境，也擔心遭遇保護主義。

海外投資審批或放松

盡管如此，中國企業走出去的大趨勢料難改變。

“外國阻撓會在一定程度上影響中國企業走出去熱情，但其需求依然很高。”清科研究中心分析師朱毅捷分析，中國企業走出去的需求分兩個方面，一是中國經濟對能源礦產有長期需求;二是中國企業轉型升級對國外的技術和特別的品牌、渠道有需求。這也是長期需求。而金融危機以來，歐美市場的資產價格大幅下降，剛好為中國企業走出去提供了時機，時機與需求結合，推動中國企業紛紛謀求走出去。

商務部國際貿易廳合作的市場研究部副主任白明近日亦表示，國家愿意支持企業通過海外直接投資來轉移過剩的產能，通過海外直接投資企業還可以緩解當前產能過剩和歐美反傾銷所帶來的雙重壓力。

據悉，為了鼓勵企業海外投資，發改委正在對企業境外投資管理做出調整，擬下放企業海外投資審批權。根據目前正在征求意見的《境外投資項目核準管理辦法》，今后只有中方投資額3億美元及以上的資源開發及交通基礎設施類、中方投資額1億美元及以上的非資源開發類境外投資項目，以及在敏感國家投資敏感行業需要由國家發展改革委核準。而按照現行標準，境外投資勘探開發原油、礦山等資源的項目，中方投資額只要超過3000萬美元即要由發改委甚至國務院批準。

“如果放寬，肯定會提升企業熱情，降低門檻、簡化程序、節省時間資源。”朱毅捷認為，目前我國政府對企業海外投資整體管制較嚴，逐漸放寬會是趨勢。

隨著國際貿易保護主義抬頭，註冊離岸公司將越來越受到內地企業的歡迎，這一趨勢對註冊離岸公司或是註冊香港公司都有一定的促進作用。